新医改方案草案要点：
1、经过提高报销批例等手腕，鼓舞有病先去社区医院，实行社区首诊制
2、中央政府一致制定和发布国度基本药物目录
3、公共卫生机构收支全部归入预算管理。依照承当的职责义务，由政府合理确定人员编制、工资水平和经费规范
4、实行医药收支分开管理，探求有效方式逐渐革新以药补医机制。经过实行药品购销差异加价、设立药事效劳费等多种方式逐渐革新或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗效劳价钱、添加政府投入、革新支付方式等措施完善公立医院补偿机制
5、逐渐提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，使居民团体基本医疗卫生费用担负清楚减轻；政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐渐提高